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工信部解读《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》




导读

 
 

受新冠肺炎疫情影响,今年全国汽车产业面临空前下行压力,临近年底,汽车行业发展交上了怎样的“产销”成绩单?新能源汽车发展前景如何,还需打破哪些瓶颈?11日,在工业和信息化部主办的座谈会上,相关负责人,行业专家、学者对此一一回应。

 
 此前有市场分析曾悲观预计,受新冠肺炎疫情影响,今年汽车行业产值可能会下降25%。但是,有赖于国家各项政策举措不断落地,整个汽车行业增长伴随着复工复产也在逐月回升。中国汽车工业协会副秘书长叶盛基用一串数字来总结今年整个汽车市场的产销情况,他说:“原来计划说10%以内,后来个位数,小个位数。应该说我们有望实现下降2%以内,接近去年的水平。1-11月份我们整个汽车产销会达到2200万辆以上,1-11月份我们下降幅度已经控制在3%以内了。到今年年底我们会努力控制下降到2%以内,这个目标可以实现,总产销超过2500万辆也是有希望的。”

 

叶盛基判断,来年我们汽车产销有望实现3%-5%的增长,产销量按照比例会超过2600万辆。而新能源市场表现更为出色。工信部装备一司汽车发展处副处长马春生介绍,虽然受到了疫情、新能源汽车补贴减弱、油价下降等多重因素影响,但与去年相比,今年新能源汽车产销量预计将与之持平甚至略高于去年。马春生分析:“从市场结构上看,今年购车比例中个人消费比例大幅提升,接近70%,而两年前大概是20%。在非限购城市,购买比重达到了60%。从市场驱动因素上来看,这说明消费者(对新能源汽车)的接受度越来越高了。”

 

通过半年多的推动,近几个月有接近30家企业,60多款车积极参与到新能源汽车下乡的过程中,据初步估算,对整个新能源汽车市场拉动接近20万辆。叶盛基说,通过这些年对新能源汽车整个产业链的培育,各个环节逐步成熟,丰富和多元化的新能源汽车产品不断满足市场需求,使用环境也在逐步优化和改进,在这些措施之下,新能源汽车越来越受到大家的欢迎。

 

叶盛基表示:“1-11月我们(产销)已经超过110万辆。要注意11月份我们产销超过20万辆,也就意味着我们今年新能源汽车产销能超过130万辆,增幅会接近8%。新能源汽车来年有更大的惊喜,有可能我们新的一年新能源汽车的增速会超过30%,甚至会接近40%,很可能我们的销量会达到180万辆。”

 

据介绍,目前新上市车型中装载有条件自动驾驶系统的车型已经大概占将近15%的比例。根据《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》,下一步将重点推动电动化、网联化、智能化互融协同发展。换句话说,推广无人驾驶的日子正在离我们越来越近。马春生介绍,我国智能网联汽车产业发展已进入技术快速演进、产业加速布局阶段,包括上汽、百度等企业正在开展特定场景下自动驾驶车型的测试验证。

 

“网联化是中国在发展智能网联汽车方面的一个特色,也是未来我们具有优势的地方。包括加快5G通信基站,推动智能化道路的升级改造,鼓励引导车载无线通信终端的装配,推动智能化和网联化的协同发展。目前我们在修订完善智能网联汽车道路测试和示范应用的管理规范,会把道路测试的范围进一步放开,让各地有更多的探索,组织开展载人载物测试和规模化应用示范活动。”马春生说。

 

虽然新能源汽车正在大踏步地加速前行,但不少“卡脖子”技术仍然存在,换电和充电之争似乎依然甚嚣尘上。未来,这些制约行业发展的问题将如何解决?

 

《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》提出,要以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”,布局整车技术创新链。以动力电池与管理系统、驱动电机与电力电子、网联化与智能化技术为“三横”,构建关键零部件技术供给体系。

 

中国汽车工程学会副秘书长侯福深分析,“三纵”“三横”体现了新能源汽车对应的关键核心技术领域。目前,我国主要的新能源汽车“卡脖子”问题集中在基础部分,包括基础材料、基础工艺、基础元器件等。这其中,也包括一些用于基础开发的工具,如设计软件、仿真测试软件等。如何解决这些“卡脖子”问题?

 

侯福深表示:“包括从知识产权保护等方面,可能政府要在营造创新环境上多下功夫。另外是企业主体,产业发展到现在,确确实实要依托大的骨干龙头企业,包括新兴领域独角兽企业,让他们真正成为创新主体。最后要加强产业联合,我们看到可喜的进展,只要大家联合起来,不光是我们技术创新的供给者联合在一起,还要和应用者联合在一起,形成大家愿意去创新,创新出来的东西大家也愿意用的良性循环。”

 

新能源汽车的电池问题一直是各方关注的焦点,从2009年起就有充电、换电之争。侯福深认为,中短期看,仍然是一个以慢充为主、快充包括换电在内作为补充的体系。他说:“到2025年,慢充的充电桩端口预计会达到1300万端以上,这里包括私人用户的自有桩以及公共桩,公共快充80万端。对于换电,换电站去年年底是300座,2025年会增长10倍,达到3000座的水平。”

 

虽然从目前来说,充电模式仍是新能源汽车推广的主要模式,但是,根据《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》,同样鼓励发展换电模式。叶盛基说,目前新能源汽车车电分离和换电模式已经有很多应用案例。长期来看,汽车车电分离销售模式在市场上将得到广泛认可,预计九成以上的购车用户可能会选择电池租赁方案,同时企业将实现换电、保养和保险全流程保障,从而打消消费者充电难、购车贵、电池保养难等诸多顾虑。现在我国已具备开展车电分离和换电模式试点的基本条件。

 

“预计2025年之前,车电分离和换电模式的应用有可能由公共领域向私人应用领域推广。推广的主力车型为充换一体的车型,主要面向安装充电设施比较困难、充电不便的客户服务。”叶盛基说。

 

侯福深补充说,目前在国际上,也没有新能源汽车换电的成功经验,我们是为国际贡献智慧。“我们已经走在了无人区,在前面引领,创造经验。”他说。

 

电池标准能否统一?充电模式与换电模式哪种更适合行业发展?燃料电池汽车的发展现状如何?

 
 

以充电模式为主,换电电池标准难统一

 今年以来,国家相关部门将原来到今年年底要退坡完成的新能源汽车补贴和免征车购税这两项政策延迟两年。此外,工业和信息化部、农业农村部、商务部联合开展新能源汽车下乡活动,为今年新能源汽车产业消费提供助力。

 

 
经过数个月发展,新能源汽车消费形势喜人。在2021中国汽车市场发展预测峰会上,中国汽车工业协会副总工程师许海东介绍,预计2020年汽车总销量为2530万辆,同比下降2%,其中新能源汽车销量预计达130万辆,同比增长8%。
 
充电桩是新能源汽车的核心基础设施,对发展新能源汽车产业至关重要。今年国务院总理李克强在作政府工作报告时表示,加强新型基础设施建设,就提到“建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级”。
 
新能源汽车的消费也离不开充电桩的布局。中国汽车工程学会副秘书长侯福深介绍,到2025年,慢充的充电桩端口预计会达到1300万端以上,这里包括私人用户的自有桩以及公共桩,公共快充80万端。
 
近期,国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》提到,鼓励开展换电模式应用。未来充电与换电模式将如何发展?中国汽车工程学会副秘书长侯福深表示,换电站去年年底是300座,2025年会增长10倍,达到3000座的水平。这个数字就能看到充换电体系“谁是主、谁是辅”。
 
换电模式的发展与电池标准不统一分不开。侯福深介绍,现行换电模式里,基本上还是各自建各自体系,体系和体系之间不兼容,会影响规模化和网络化,关系到效益、成本和盈利模式等等。电池标准不统一是制约换电大规模发展的一个最主要的问题,要想统一确实难度非常大。
 
“电池是影响电动汽车性能、成本最重要的一个核心部件,个人认为很难达到大范围的统一。但在一些特定领域,比如公交、出租、网约车、物流专用的领域,有可能未来会有一定程度的发展。”侯福深认为。

 电池因素是影响新能源二手车残值的关键因素,而二手车残值低则是用户消费的痛点所在。

       

  叶盛基称,二手车残值是热点问题,涉及到新能源汽车购买的成本,购车成本很高,没用几年残值没有了,这是市场推广的难点。降低购车成本以及解决二手车残值低的问题,主要是提升电动电池性能提升,未来新能源汽车在动力能源性能提升方面需要加强攻关。

     

  目前动力电池企业开始纷纷通过动力电池技术的创新提升竞争力。特斯拉表示未来将在卡车车型采用无钴高镍电池,比亚迪此前推出了刀片电池,广汽新能源则宣布在石墨烯电池领域取得了突破。

 

 高工锂电近日发布的一份报告显示,2020年,国内外动力电池技术领域出现了多个创新性变化,主要围绕降低电池成本和提升产品性能两大目标。2020年动力电池产业此起彼伏,充满机遇和挑战,全球化竞争进一步升级。产品、技术、产能、资本、供应链等将成为动力电池企业竞逐未来市场的关键。

 

 

燃料电池汽车的发展现状如何?

  工信部装备一司汽车发展处副处长马春生介绍,经过这么多年的发展,新能源汽车整个产品质量快速提升,消费者认可程度越来越高。中国质量协会发布的2020年新能源汽车用户满意度指数调查结果显示,新能源汽车连续五年用户满意度都在增长,2020年评分达到78分,燃油车79分,已经非常接近。毕竟与燃油车已经有上百年的发展不同,新能源汽车在一些安全规律的认识、安全管理方面都在发展中,还需要不断深入探索。

 

日前有报道称,由于疫情对全球产业链造成的影响,全球芯片产量严重不足,不少车企部分车型的关键零部件因为芯片短缺面临生产中断的风险。目前汽车市场芯片基本上由欧美厂商垄断,规划提出要突破关键核心技术,新能源汽车领域有哪些属于关键核心技术?
 
中国汽车工程学会副秘书长侯福深认为,“三纵三横”的研发布局实际上体现了我们新能源汽车所对应的关键核心技术领域,当然都重要,最重要的是把“三横”放在优先发展的位置上,“三横”是电池和管理系统、电机和电力电子,以及我们顺应智能化网联化发展相关的智能网联的核心技术。“三横”可能是更为关键的。
 
《新能源汽车产业发展规划(2021—2035年)》提到以纯电动汽车、插电式混合动力(含增程式)汽车、燃料电池汽车为“三纵”。氢能、燃料电池下一阶段如何规划,怎么平衡与电动车之间的关系?
 
中国汽车工程学会副秘书长侯福深认为,燃料电池汽车是我国新能源汽车国家战略的重要组成部分。它与纯电动汽车包括插电式汽车是互补关系,纯电动更多解决汽油机替代的问题,燃料电池更多要去解决柴油机,特别是中重型商用车零排放的问题。
“燃料电池汽车前期一直处于小规模示范阶段,到今年年底有一万辆左右的保有量,它比纯电动汽车发展至少滞后十年左右的时间。纯电动从培育期已经进入到成长期,但是燃料电池现在还是处于起步期。”侯福深介绍。


(来源:河南装备联盟)

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